Παρασκευή 15 Δεκεμβρίου 14:00      10°-15° Πάτρα
ΒΙΒΛΙΟΠΩΛΕΙΟ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ VIDEO

Ενημέρωση απο την Εφημερίδα «ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ»


Γραφειοκρατία: Η μεγάλη μάστιγα της ελληνικής Πολιτείας

Γραφειοκρατία: Η μεγάλη μάστιγα της ελληνικής Πολιτείας



Οπως είναι γνωστόν, μία από τις μεγαλύτερες πληγές που βασανίζουν επί πολλά χρόνια τους Ελληνες και την ελληνική Πολιτεία είναι η γραφειοκρατία. Λέγοντας γραφειοκρατία εννοούμε τη διεκπεραίωση των εργασιών μεταξύ γραφείων, με τρόπο σχολαστικό και με αφοσίωση σε τυπικές διαδικασίες, με αποτέλεσμα την ταλαιπωρία και την καθυστέρηση των πολιτών. Πολλοί παρομοιάζουν τη γραφειοκρατία με τη Λερναία Υδρα, της οποίας έκοβαν ένα κεφάλι και παρουσιάζονταν στο ίδιο σημείο δύο. Και όλα αυτά διότι πολλές φορές είχαν γίνει μεγάλες προσπάθειες στη χώρα μας για την πάταξη της γραφειοκρατίας, χωρίς όμως καμία προσπάθεια να έχει ευοδωθεί. Βέβαια, τον τελευταίο καιρό μεγάλες προσπάθειες για την πάταξη της γραφειοκρατίας είχε καταβάλει η προηγούμενη κυβέρνηση, με στόχο την πάταξη της γραφειοκρατίας. Προς αυτή την κατεύθυνση είχε κινηθεί ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης, διότι είχε διαπιστώσει ότι μία από τις αιτίες των δημοσιονομικών ελλειμμάτων και του μεγάλου δημόσιου χρέους οφειλόταν και στη γραφειοκρατία, η οποία ενδημεί στη χώρα μας από πολλά χρόνια. Ετσι, το ελληνικό κράτος κατασπαταλά τεράστια ποσά χρημάτων, χωρίς να μπορεί να παρέχει ανάλογες υπηρεσίες.
Εκτός όμως από τις ανωτέρω περιπτώσεις, γραφειοκρατία υπάρχει σε όλους τους τομείς της Δημόσιας Διοίκησης. Ακόμη και για μία απλή άδεια απαιτούνται τόσες πολλές υπογραφές από αρμοδίους και συναρμοδίους παράγοντες, ώστε πολλές φορές οι πολίτες αγανακτούν και εγκαταλείπουν τις προσπάθειές τους στη μέση, χάριν της γραφειοκρατίας. Πολλάκις μεγάλες εταιρείες, οι οποίες ήλθαν από άλλες χώρες για να επενδύσουν μεγάλα κεφάλαια στη χώρα μας, αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν την πατρίδα μας και να πάνε σε άλλες χώρες, όπου δεν υπάρχει αυτή η γραφειοκρατία, που ενδημεί στη χώρα τη δική μας. Διάβασα τελευταία ότι στην Εσθονία, η οποία έγινε μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης τα τελευταία χρόνια, οποιοσδήποτε πολίτης μπορεί να πάρει άδεια σε 15 λεπτά και να λειτουργήσει αμέσως μία επιχείρηση. Στην Ελλάδα όμως συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο.
Ετσι, στην Ελλάδα, σε πρώτη επαφή με τη Δημόσια Διοίκηση, απαιτούνται πολλές σφραγίδες και πολλές υπογραφές. Τίποτα δεν λειτουργεί στον τόπο μας χωρίς σφραγίδα και υπογραφή. Από την πιο απλή έκδοση μιας άδειας, μέχρι την έκδοση των πιο σύνθετων επενδύσεων, απαιτούνται πολλές σφραγίδες και πολλές υπογραφές. Επομένως, η οποιαδήποτε διαδικασία για διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να αρχίσει από την κατάργηση των σφραγίδων και των άχρηστων διαδικασιών, με τις οποίες τροφοδοτείται σήμερα η γραφειοκρατία. Από έρευνες που έχουν γίνει, έχει διαπιστωθεί ότι οι περισσότερες γραφειοκρατικές διαδικασίες που ταλαιπωρούν τους πολίτες και στοιχίζουν τεράστια ποσά στο ελληνικό Δημόσιο, είναι παντελώς άχρηστες. Επίσης, έχει διαπιστωθεί ότι όσο περισσότερες σφραγίδες απαιτούνται για την έκδοση μιας οποιασδήποτε άδειας, τόσοι περισσότεροι υπάλληλοι κρύβονται πίσω από τις σφραγίδες και τις υπογραφές. Παράλληλα, η ευθύνη που έχει ο κάθε υπάλληλος είναι λιγότερη και μικρότερη, διότι καταμερίζεται σε πολλούς και υπεύθυνος δεν είναι κανένας.
Βέβαια, αυτά που συμβαίνουν στην Ελλάδα δεν συμβαίνουν σε κανένα οργανωμένο κράτος. Πουθενά δεν απαιτούνται τόσες πολλές υπογραφές και τόσες πολλές σφραγίδες. Και τούτο διότι όλα γίνονται με ευθύνη του πολίτη. Εκεί ο κάθε πολίτης αποφασίζει να κάνει κάτι με την τήρηση του νόμου που ισχύει. Εάν δε παραβεί τον νόμο ο ίδιος θα είναι υπαίτιος, οπότε δεν χρειάζεται η έγκριση και οι πολλές σφραγίδες για να πράξει ο κάθε πολίτης καθετί που είναι νόμιμο. Αντίθετα, στην Ελλάδα το σύστημα λειτουργεί αντίστροφα, διότι οι πολίτες θεωρείται ότι κινούνται παράνομα. Γι' αυτό σε κάθε περίπτωση χρειάζεται κρατική άδεια ή έγκριση, η οποία πιστοποιεί ότι αυτό που προτίθενται να κάνουν οι πολίτες είναι νόμιμο. Αυτός είναι και ο λόγος που απαιτούνται πολλά πιστοποιητικά και για να βεβαιώνουν ότι τηρούνται οι προϋποθέσεις που απαιτεί ο νόμος. Ομως πίσω από κάθε άδεια και κάθε έγκριση και κάθε πιστοποιητικό κρύβονται υπάλληλοι, οι οποίοι βάζουν σφραγίδες και υπογραφές. Πρέπει εδώ να επισημάνουμε ότι στις περισσότερες περιπτώσεις δεν ελέγχεται αυτό το οποίο πρέπει να ελεγχθεί και έτσι συσσωρεύονται στα γραφεία αιτήσεις, οι οποίες διεκπεραιώνονται με αργό ρυθμό και για την επιτάχυνση ο πολίτης πρέπει να πληρώνει και το λεγόμενο «γρηγορόσημο».
Πέραν των ανωτέρω, αποτέλεσμα της γραφειοκρατίας που υπάρχει στη χώρα μας είναι οι «ουρές» που παρατηρούμε τον τελευταίο καιρό στις περισσότερες δημόσιες υπηρεσίες. Αυτό το φαινόμενο γραφειοκρατίας δεν παρατηρείται σε καμία πολιτισμένη χώρα του κόσμου. Γιατί όμως παρατηρείται μόνον στην Ελλάδα; Τι φταίει για το φαινόμενο αυτό που υπάρχει μόνον στη χώρα μας; Πολλοί ειδικοί, οι οποίοι έχουν ασχοληθεί με το θέμα αυτό έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι φταίει και η νοοτροπία του Ελληνα, η οποία δεν αλλάζει με τίποτα.
Βέβαια, με το θέμα αυτό, δηλαδή την πάταξη της γραφειοκρατίας, έχουν ασχοληθεί πάρα πολλοί, χωρίς όμως κανένα αποτέλεσμα. Μάλιστα όταν εξελέγην βουλευτής το 1974, μαζί με άλλους νέους τότε συναδέλφους μου βουλευτές, της ίδιας με εμένα ηλικίας, αναλάβαμε μία πρωτοβουλία για την πάταξη της γραφειοκρατίας, η οποία απασχολούσε την ελληνική Πολιτεία και τους Ελληνες πολίτες και πολιτικούς. Κάναμε τότε μεγάλες μελέτες και προσπαθήσαμε να πατάξουμε την γραφειοκρατία. Μεταξύ των άλλων κρατικών παραγόντων που είχαμε επισκεφθεί, επισκεφθήκαμε και τον τότε υπουργό Προεδρίας, τον αείμνηστο Γεώργιο Ράλλη, μετέπειτα Πρωθυπουργό. Βέβαια, ο Γεώργιος Ράλλης μάς άκουσε με μεγάλη προσοχή και αφού μας συνεχάρη για τη μεγάλη πρωτοβουλία που είχαμε αναλάβει, μας είπε τα εξής: «Δεν θέλω να σας απογοητεύσω, αλλά δεν θα κάνετε τίποτα, διότι η γραφειοκρατία είναι ταυτισμένη με τη νοοτροπία του Ελληνα και δεν αλλάζει με τίποτε». Εκτοτε πέρασαν 40 περίπου χρόνια και η κατάσταση αντί να καλυτερεύσει γίνεται ακόμα χειρότερη.
Ελπίζω και πιστεύω ότι αυτό το οποίο δεν πετύχαμε εμείς ως κυβέρνηση να το πετύχει η σημερινή κυβέρνηση του κου Τσίπρα.



Αποστολή με E-mail Εκτύπωση


 


 

 

 


Πελοπόννησος
 
 

 



Τελευταία [14:01:00]